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07/04/2006

Abriendo La Caja Negra de la CAF

Reunión de la sociedad civil con el presidente de la Corporación Andina de Fomento, Enrique García, durante la 47 ª Reunión Anual del BID, en Belo Horizonte.

Participantes en la reunión:

De la Corporación Andina de Fomento: Enrique García, Presidente de la CAF; Luis Miguel Castilla, Jefe de Políticas Publicas y Competitividad, Economista Jefe; Ana Mercedes Botero, Jefe de la Oficina de Relaciones Externas y Marta Paz Estensoro, de la oficina de la CAF en Brasil.

De la Sociedad Civil: Elisangela Paim, Núcleo Amigos da Terra Brasil, Brasil; Maria José Romero, Instituto del Tercer Mundo (ITEM), Uruguay; Lyra Spang, Centro de Derechos Humanos y Ambiente, Bank Information Center, Argentina; Eric Holt-Giménez, Bank Information Center, Estados Unidos.

Los principales participantes en la reuniónn fueron Eric Holt-Gimenez, quien presentó los diversos temas de interés para la sociedad civil, y el presidente Enrique García. La reuniónn empezó con introducciones. El Sr. García destacó primero que es clave realizar contactos entre diferentes instituciones y grupos, y después habló de CAF, su mandato y su papel en Latinoamérica.

García y su presentación sobre la CAF:

García dijo que durante los últimos años la CAF ha pasado de ser un banco pequeño a ser una institución multilateral importante en la región. Su mandato se basa en dos pilares:

1. El Desarrollo Sostenible

2. La integración

Definió el desarrollo sostenible: según la CAF, es un conjunto de equilibrios: equilibrio macro-económico; equilibrio micro-económico; equilibrio social; equilibrio institucional (la gobernabilidad); equilibrio del medio ambiente .Continuó diciendo que la CAF es la única institución multilateral en la región que solamente se compone de miembros de la región (la única excepción es España). Debido a esta estructura, la CAF és producto de sus países miembros responde solamente a las necesidades de ellos.

En cuanto al medio ambiente, dijo que este es un tema que la CAF toma muy en serio y que es un tema horizontal que cubre todas las actividades de la institución en sus diferentes departamentos. Nombró a Claudia MartÃnez, la vice-presidente de la CAF, encargada del medio ambiente y nos prometió ponernos en contacto con ella.

Hablando de la infraestructura, afirmó que los propios países miembros son los que proponen los proyectos y que muchas veces no piensan en la parte ambiental hasta después de diseñar el proyecto. Dijo que la CAF impulsó la idea de que hay que tomar en cuenta al medio ambiente desde el principio. Habló del fondo especial para estudios de pre-factibilidad que maneja la CAF para promover esta visión y mencionó que se hicieron consultas públicas y estudios ambientales para proyectos en el pasado.

Sobre el proyecto Camisea destacó que la CAF financió por preocupaciones sobre los impactos ambientales del proyecto y por eso la CAF y el BID impusieron las condiciones en sus contratos con Perú. Nos dijo que la CAF está muy involucrada en promover el protocolo de Kyoto, y que tiene un programa para estimular proyectos que reducen emisiones de carbono. Nos destacó que la CAF tiene gente en cada país Andino, especializada en temas ambientales y que los equipos ambientales dentro del banco son activos participantes en todo el proceso de diseño e implementación de los proyectos. Para cerrar su discurso, mencionó que la CAF está mejorando la información sobre sus actividades en su sitio web.

Aqui la Sra. Estensoro informó que ellos nos arreglarán una reunión con la vicepresidente Claudia Martinez y pidió contactos dentro de la Articulación frente a IIRSA para hacer esto. Destacó que son los gobiernos los que toman las decisiones sobre los proyectos, no la CAF.

Eric Holt-Giménez: La perspectiva de la sociedad civil

El Sr. García anunció que quería buscar un punto de encuentro entre el banco y la sociedad civil y Sr. Holt-Giménez aprovechó su comentario para presentar algunas oportunidades para efectivizar esto. Holt-Giménez habló de los cinco estudios de caso que el proyecto BICECA está financiando, especificamente sobre el primer estudio en relación a la Carretera Interoceánica, e invitó a la CAF participar en un futuro evento público donde van a presentar el estudio de caso y hablar de las opciones para el desarrollo sostenible de la región. El Sr. García aceptó la invitación y expresó su interés sobre el tema.

Sr. Holt-Giménez habló de la base de datos de proyectos IIRSA y la gran necesidad de mayor información detallada sobre el papel de la CAF (en cuanto a financiamiento) en IIRSA. Informó al Sr. García que hay mucha preocupación sobre la falta de estándares armonizados, ambientales y sociales dentro de IIRSA, y notóque dentro del BID existe la excusa de no querer tener fuertes políticas ambientales y sociales porque así no pueden competir con la CAF. El Sr. García se nos contó que no era una novedad para él y que le molesta mucho esta actitud porque creía que los bancos deben complementarse y no competir entre sí.

El Sr. Holt-Giménez dijo que la sociedad civil busca espacios para armonizar las políticas con respeto a IIRSA. Sr. García respondió enfatizando otra vez que la agenda de la CAF nace en la región, y que responde exclusivamente a los países miembros y sus necesidades. Giménez también pidió información y acceso a la documentación asociada con los estudios estratégicos ambientales que la CAF y el BID van a hacer juntos y habló de la experiencia de la sociedad civil con el BID en proponer la creación de un instrumento de análisis geográfico sobre IIRSA, utilizando las amplias bases de datos de organizaciones como Conservación Internacional, WWF y Natureserve. El Sr. García expresó su interés en este proyecto y mencionó el proyecto Condor realizado por la CAF con Conservación Internacional.

Después de esto el Sr. García tenía otra reunión y nos prometió otra vez poner a la Articulación en contacto con la vicepresidente por medio de Ana Mercedes Botero, la jefa de la Oficina de Relaciones Externas.
Lyra Spang - CEDHA BIC




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