La dinámica de la Reunión Anual del BID 2006 marcó que a partir del miércoles 29 de marzo llegaran a la Expominas de Belo Horizonte, numerosas delegaciones oficiales, participantes invitados, diferentes medios de prensa, nacionales e internacionales, y representantes de numerosas organizaciones de la sociedad civil latinoamericana. Los eventos previstos indicaron que a partir de ese día dieran comienzo seminarios y talleres sobre diferentes temas de interés relacionados al Banco.

La asistencia a la reunión es considerada por sus organizadores como extraordinaria, estimándose en 13 mil las personas asistentes, un número muy superior al máximo registrado en oportunidades anteriores de 7 mil personas. Según el equipo de relaciones exteriores del Banco, esto puede tener dos interpretaciones. El evento se desarrolla en Brasil, el país de mayor
población de América Latina, y concretamente en la ciudad de Minas Gerais, la tercera en importancia en el país. Por otro lado, esta es la primera Reunión Anual en la que Luis Alberto Moreno ocupa el cargo de presidente, lo que reúne el interés oficial y civil.

Las reuniones oficiales de la Asamblea de Gobernadores darán comienzo el lunes 3 de abril, con su sesión plenaria. Mientras tanto, los Gobernadores, sus delegaciones y los Directores Ejecutivos del Banco mantienen reuniones con el resto de los representantes oficiales aquí presentes. En este marco, los representantes de la sociedad civil reunidos aquí tenemos la
posibilidad de concretar diferentes entrevistas con las delegaciones oficiales para hacerles llegar nuestra preocupación acerca de diferentes temas en los que el Banco tiene influencia directa; principalmente en relación a las terribles consecuencias que los proyectos de infraestructura que el Banco financia tienen sobre las poblaciones locales y el medioambiente. El proyecto del gasoducto CAMISEA en Perú es un ejemplo de esto y fue discutido en numerosas reuniones por representantes de las comunidades indígenas peruanas que hasta aquí han llegado.

La Asamblea de Gobernadores del Banco se reúne en forma anual para ratificar decisiones sobre temas que el Directorio Ejecutivo, con sede en Washington D.C., viene discutiendo. La agenda de la reunión, por tanto, es producto del trabajo
anterior del Directorio, quedando poco espacio para incluir nuevos temas. Los discursos que los Gobernadores, ministros de Economía de sus respectivos países, pronuncian ante la Asamblea, son por lo general pre-elaborados y no resulta lo más revelador de la reunión. Como es de esperar las reuniones oficiales a puertas cerradas son las más importantes del evento.

Como resultado de los encuentros que hemos tenido aquí con algunos representantes oficiales, hemos podido identificar cuatro
grandes temas en la agenda de la Asamblea.

1. Se encuentra a estudio del Banco la posibilidad de expandir su actividad al sector privado, otorgando préstamos sin garantía soberana. Actualmente, el Banco destina un 10 por ciento de sus préstamos al sector privado en proyectos destinados a infraestructura, desarrollo del mercado de capital y comercio exterior. Pero a causa de estas restricciones en las áreas de actividad sólo se ha utilizado el 3,5 por ciento. La propuesta ahora consiste en eliminar las restricciones y otorgar préstamos a todos los sectores de la actividad económica, sin garantía soberana. Esto supone que los gobiernos no pondrán en garantía los recursos del tesoro nacional para conseguir estos préstamos. Esta iniciativa forma parte de la estrategia del Banco para expandir su actividad en la región.

2. En la estrategia actual del Banco los préstamos para infraestructura son considerados como prioritarios. Por tanto, esta Asamblea ratificará la creación de dos fondos para infraestructura:
- un fondo para proyectos de infraestructura relacionados con la integración de la región: Proyecto Puebla-Panamá (PPP), e IIRSA (Iniciativa de Integración Regional Sudamericana), con 20 millones de dólares a disposición; y
- un fondo destinado a cualquier proyecto de infraestructura, con 20 millones de dólares.

3. También se ratificará la aprobación de un fondo para la prevención de desastres naturales (huracanes, terremotos, inundaciones, etc.), con 10 millones de dólares disponible. Actualmente, se destinan 200 mil dólares como asistencia
inmediata a los damnificados de desastres naturales, que por lo general se entregan a la Cruz Roja Internacional. Sin embargo, esto ha demostrado no ser suficiente.

4. Por último, se encuentra en la agenda de la Asamblea la condonación de la deuda a los cinco países más pobres de América Latina: Bolivia, Nicaragua, Honduras, Guyana y Haití. A los cuatro primeros, el FMI y el Banco Mundial ya le aprobaron una condonación de deuda, a iniciativa de los países del G8 reunidos en julio de 2005 en Escocia. Dentro del BID, existe consenso
en que se debe aprobar la condonación pero no en cómo se implementará, es decir, quien pagará sus costos. Por tanto, en esta oportunidad se presentará el informe de un miembro del Directorio Ejecutivo con las distintas opciones y se escucharán lineamientos por parte de los Gobernadores, que luego serán debatidos por el Directorio y del cual saldrá una decisión
definitiva al respecto. Sin embargo, esta es una muy buena oportunidad política para que este tema se discuta, ya que muchos países latinoamericanos no están dispuestos a pagar los costos que esto traería para sus economías, y con razón exponen que deberían ser los países donantes lo que tendrían que proporcionar los recursos para esto.

Vale destacar, que mientras transcurre la Reunión Anual, se están llevando a cabo actividades paralelas a cargo de representantes de numerosos movimientos sociales de esta región de Brasil, que se oponen a las políticas del Banco en materia de infraestructura. Por tanto, la actividad de la sociedad civil se está desarrollando con intensidad dentro y fuera del Expominas del BID.

María José Romero